外部性
指一个人的行为对旁观者福利的影响，不利则称为“负外部性”，有利则称为“正外部性”
由于买者与卖者在决定需求或供给时并没有考虑他们行为的外部效应，所以，在存在外部性时市场均衡并不是有效率的，也就是均衡并没有使整个社会的总收益最大化
如：
汽车废气有负外部性
修复历史建筑有正外部性
针对铝的负外部性分析：
社会计划者如何能达到这种最适水平呢？
1.对铝生产者销售的铝征税，如果税收能准确反映了排入大气的烟尘的社会成本，这种税称为外部性的内在化
针对机器人的正外部性分析：
机器人设计不仅有利于企业，也有利于整个社会，因为它增加了技术知识，这种正外部性被称为技术溢出效应
这种情况下，政府可以通过补贴来增加供给量
技术政策的争论
一些经济学家认为，技术溢出效应是普通存在的，政府应该鼓励这些产生最大溢出效应的行业
如，生产计算机芯片比生产土豆片有更大的溢出效应，那么政府应该用税法鼓励计算机芯片的生产，
政府旨在促进技术进步行业的经济干预称为技术政策
部分经济学家怀疑技术政策，因为这个衡量的准确性不高，政治制度最终可能会补贴到那些最有政治影响的行业
专利法
通过给予发明者在一定时期内排他性地使用自己的发明而保护了发明者的权利
为了使市场均衡接近于社会最适，负外部性要有税有，正外部性要有补贴，
私人解决方法
1.外部性问题可以用道德规范和社会约束来解决
2.私人市场往往可以通过依靠有关各方的私利来解决外部性问题
外部性内在化是某些企业包括了不同经营的一个原因
有时利益各方不能解决外部性问题是因为交易成本
它是各方在协议及遵守协议中所发生的成本。
还有可能是双方都想达成对自己更有利的交易，最终使谈判破裂
政府可以通过对那些有负外部性的活动征税和补贴那些有正外部性的活动来使外部性内在化，用于纠正负外部性影响的税收被称为庇古税
相对于管制，税收可以较低的社会成本减少污染
庇古税和其他税不同，大多数税扭曲了激励，并使资源配置背离社会最优
可交易的污染许可证