从2003年底到2004年中，先是沃达丰(荷兰)于2003年9月申请到了／31(注：“／31” 为IP地址资源一种术语，相当于2128-31，即297个IPv6地址，以下同)；9月12日，APNIC(负责亚太地区的IP地址分配机构)分配给 NTT(West)／30的IPv6地址块；随后11月份，瑞士Sunrise申请到了／27。
到了今年5月，这一纪录再次被刷新，欧洲运营商TeliaSonera向RIPE NCC申请到了迄今为止被分配的最大的IPv6地址块——／20。而到目前为止，中国从各RIR申请到的IPv6地址块均为缺省分配值／32。
美国后发先至
由于RIR(互联网资源分配区域性权威机构Regional Internet Registry)分配IP地址遵循“先到先得和按需分配”的基本原则，从2003年年底至今，IPv6地址申请不断升温，所申请的地址规模不断扩大，纪录一再被刷新。
在短短几个月中出现的这一系列现象的直接原因是：全球各地区的IPv6实质性甚至大规模部署产生了对IPv6地址乃至大块地址的需求。各RIR 对IPv6地址分配的缺省大小是／32，但目前更大的地址块已经并且正在由RIR分配给发出需求的组织——这即是以IPv6为基础的下一代互联网全球部署进程推进的必然结果。
尽管在IPv4时代占据全球地址资源70%的美国为其现有利益所局限，导致其在IPv6的研发和总体部署上持消极观望态度，并曾一度落后于世界其他国家，但最近美国又活跃在新一轮IP地址资源争夺中。
今年7月6日，美国国防部国防信息系统局(DISA)的项目负责人在韩国举办的IPv6高峰论坛上宣称，美国国防部目前正在申请／16的IPv6地址块，美国计划在未来十年内申请更大的IPv6地址块，来充分满足其以网络为中心的高度信息对抗的现代战争需求。
据悉，根据美国国防部于2003年6月发布的题为“IPv6”的备忘录，2003年年底，不支持IPv6的设备供应商将被从国防部的采购清单上排除。到2008财政年，美国国防部的整个网络都要完成向IPv6的过渡，并作出300亿美元以上的IT预算。随后，美国商业部也行动起来。
2003年10月，美国商务部成立专门工作组调查IPv6，调查内容包括：IPv6国内外发展状况，部署IPv6的成本与好处，国际互联互通，过渡中的安全问题，美国的竞争力以及政府在IPv6发展中应起的作用等等方面……这意味着，以国防部和商务部为代表，美国政府已然开始行动，并正在进行周密有序的长期部署。
中国起步缓慢
事实上，从1999年各RIR开始分配的IPv6地址，全球已经经过了5年的IPv6网络部署与资源分配进程。根据各RIR今年年初发布的联合统计数据：到2004年1月，全球已分配的IPv6地址块数为499块，其中美国分配到的IPv6地址块数居全球第一位，共73块，占全球总数的15%，美国、日本、德国、荷兰、英国5个国家所分配到的地址总数占全球总数的近半数，约为48%，中国仅有11块，占1.8%。
截止到2004年6月，全球已分配的606个IPv6地址块中，中国仍旧只有11块——且这个数据仅仅统计了IPv6地址块数，忽略了每个地址块的大小。我国分配到的IPv6地址块均为缺省的／32，与美国国防部所积极申请的／16巨大地址块相距甚远。如果把最近几个月以来全球各地持续增加的大块地址分配情况考虑进去，中国所分配到的IPv6地址资源在全球所占的份额就更为稀少。
根据信息产业部的预测，到2007年底，我国互联网用户将达到3亿人， 除了互联网用户的迅猛增长将产生对IP地址的大量需求外，随着以新一代网络为基础的信息化进程的全面推进，各种各样联网的智能终端乃至移动智能终端，比如信息家电、手机、PDA、网络汽车、传感器、网络摄像头以及RFID标签等，亦将对IP地址资源产生巨大的数不胜数的需求。
按规定，IP地址可以由各国电信运营商以及ISP来提出申请。到2003年底，我国的五大基础电信运营商(除中国电信继续使用2002年已经申请到的IPv6地址外)相继从APNIC申请到了／32的IPv6地址块。
一位知情者透露，“中国电信发展互联网起步较早，申请到的IP地址资源较多，目前尚未面临严峻的IP地址缺乏危机，但中国移动和中国联通，近两年随着移动互联网的高速发展，现在都已经面临一定程度的IP地址缺乏威胁了。”
而电信运营商们目前的解决办法就是通过网络地址翻译器(NAT)。这种NAT模式，实质上破坏了互联网或者是信息通信的本质特征：端到端的双向通信。对于某些实时性通信，比如IP电话、视频会议，虽然目前采用各种修修补补的“中间件”措施，在NAT环境下也可以实现通信，但是极大地增加了网络的不稳定性和复杂性，也提高了运营商或者企业部署、管理和维护的成本。
国际IPv6论坛副主席Patrick Cocquet创办的法国6WIND公司北京分公司客户经理郭瑞波告诉记者，“到明年年底，中国能建立起世界最大的CNGI网。但是，还有一个应用问题 ——如果没有商用的网络，RIR也不会批准对IP地址块的申请。IPv6地址分配需要根据网络规模，例如根据网络上有多少个节点、能带多少终端用户，来分配IP地址资源，而不是随意分配。”
与3G产业发展缓慢的特点相同，在IPv6的推广过程中最积极的是在产业链的上下两端——设备商和接收终端设备商，例如路由器厂商和手机厂商。处于价值链中间位置的运营商却积极不起来。原因就在于目前中国的IPv4部署尚有利用空间。
“基于IPv4的投资现在只有5%的回报，运营商当然不愿意现在就推IPv6了！”诺基亚手机制造商研究中心的一位高级研发工程师指出，“所有因素中，运营商看不到一个现成的、必须基于IPv6网络的应用业务是关键，即缺乏杀手级产品是IPv6产业最大的瓶颈！”——这正是上游供应商、手机制造商都热心力捧的IPv6却引不起电信运营商兴趣的原因，因此影响到了中国在下一代互联网IP地址上的规划和资源积累。
转自： 经济观察报