在运行ant编译程序时碰到该问题。Ant默认在jre6目录下找tools.jar。这里说一下jre和jdk的区别。Jre是运行环境，及编译后的java程序运行时只需要jre就行了；jdk是开发环境，当你开发java程序时需要用jdk。Jdk包括了jre，及java程序运行有jre或jdk都可以，但jdk包括了在开发过程中需要的工具。如果只是运行java程序，只要jre就行了，因为jre要比jdk省空间。
我在配置java环境时一般都将D:/jdk6/bin目录直接加入环境变量就可以了，这对java编译环境已经可以满足要求。但ant要用到tools.jar，而该文件在D:/jdk6/lib目录下，ant怎么才能找到该文件呢。经过摸索，原来问题出在JAVA_HOME这个变量名字上（在这之前都是直接设置，不用JAVA_HOME）。右击我的电脑->高级->新建用户变量：名字输入JAVA_HOME，值输入D:/jdk6。其他配置都不用改变，问题即可解决。