本文摘自： http://blog.sina.com.cn/s/blog_3f0e8a840100ai4d.html
以下是本人对此功能的简单分析，做一个整体了解，我后面会针对每个过程做一个深入的分析和讨论专题，敬请期待。
一、输入条件
对于PLMN选择，其输入条件有以下几点：
1、终端UE开机；
2、UE AS层自动搜索网络，或者
3、UE NAS层进行指定网络参数搜索。
对于CELL选择，其输入条件有以下几点：
1、完成PLMN选择；
2、没有先验信息的初始小区选择，或者
3、存储有小区参数的小区选择
二、功能流程
PLMN选择过程分为两个子过程，即UE在无先验信息和存储有先验信息情况下的PLMN选择过程，两者的流程略微有些不同。在UE无先验信息的情况下，UE将进行全频段搜索，在每一个频点上搜索最强的小区报告给UE NAS层，由NAS层来决定PLMN搜索是否继续进行。若UE存储有先验信息，则NAS层指示AS层按照先验信息的参数来进行PLMN搜索，并把结果上报给NAS层。PLMN搜索的流程如图2和图3所示。
当PLMN选择过程结束后，NAS根据选择的PLMN，向AS指示进行指定PLMN的小区搜索过程。小区搜索过程分为两种情况，一个是UE无存储信息的初始小区搜索，此时UE需要进行全频段搜索，在每个频点上搜索最强的小区，当满足S准则后，即可以选择该小区进行驻留。另一个情况是UE存储有小区信息的小区搜索过程，此时UE只需在这些小区上进行搜索，搜到后判断是否满足S准则，当满足S准则后，UE便选择此小区进行驻留。小区搜索过程的流程图如图4所示。
图 2 PLMN选择流程图（无先验信息）
图 4 小区选择流程
三、输出结果
1、PLMN选择的输出结果是NAS获得了当前满足条件的PLMN信息，为小区选择做准备。
2、CELL选择的输出结果是找到了属于NAS选择的PLMN的SUITABLE小区，并成功驻留，为下一步发起RRC连接或小区重选择做准备。