从某种程度上讲，中国电子支付行业向境外投资者关闭大门并不出人意料。与其他国家一样，中国一直都希望在关键领域维持本土的主导地位，金融行业正是其中之一。在信用卡领域，Visa和万事达长期以来一直都被禁止进入人民币银行卡市场，尽管中国曾经向世界贸易组织(以下简称“WTO”)承诺将在2006年底开放支付服务市场。
今年早些时，美国贸易代表办公室要求WTO就中国电子支付问题成立一个纠纷解决委员会，希望借此撬开被银联垄断的本土银行卡市场。
“中国最终开放的希望很大，”万事达大中华区总裁凌海说，“我不会对具体时机发表评论，但我认为情况肯定正在向着这个方向发展。”
前美国国会议员、前WTO法官詹姆斯·巴克斯(James Bacchus)相信美国将赢得这起官司。他表示，中国必须遵守规定，否则就要面临经济制裁。“如果中国不遵守规定，我认为原告国有可能会以经济制裁相威胁。”巴克斯说，“让银联垄断市场，然后再借此阻止海外企业介入，显然不符合美国或其他中国贸易伙伴的利益。”
这起针对中国的WTO官司正值银联努力削弱Visa和万事达的全球市场地位之际。这家中国银行卡巨头已经在全球110多个国家开展了业务，并号称交易量已经位居全球第三。而由于遍布全球的中国旅行者大都持有银联卡，也加剧了这一进程。