信息产业部副部长娄勤俭日前在此间举行的全球软件和信息服务国际合作部长峰会暨企业家高峰论坛上指出，要做大做强中国软件产业，必须加快核心软件技术和产品制度创新及产业化，积极发展具有自主知识产权的软件产品，实施知识产权战略和标准战略，加快软件企业国际化步伐，大力发展软件外包业务，加强海外市场专业服务体系建设，进一步完
善多层次人才培养机制，积极引进国外高级人才，优化软件人才配置。
娄勤俭肯定了中国软件产业近年来取得的四大进步：1.整体水平进步很大。以年均超过30%的速度稳步增长，到2004年底，全国软件产业收入已达2300亿元，出口达到26亿美元；软件产品不断丰富；软件培养人才力度不断加大；全行业从业人员超过70万人；国际合作不断加深。2.企业素质显著提高，企业数量和规模不断扩大。到2004年底，共认定软件企业10607家，销售额超亿元的软件企业已达到204家，国家规划布局的重点软件企业达到176家，全国共有1591家企业获得系统集成商资质认定，已有200多家国家软件企业通过CMM等二至五级认证。3.技术创新不断突破。中国内地的系统，集成办公软件、信息安全软件，中间件、嵌入式系统软件，国家信息化工程大型应用软件以及民族语言软件的开发取得新的进展。网络游戏软件逐渐丰富。国家软件和集成电路正在迅速推进，中外共建的多个软件实验室已开始对行业提供服务。4.软件市场逐步规范。中国政府一直致力于知识产权保护，要求必须使用正版软件，以鼓励优秀的国内外企业在信息化建设中发挥更大的作用，同时不断加强实施打击盗版工作等一系列措施，软件市场逐步走向规范。
娄勤俭认为，中国软件业与世界软件强国相比还存在五大差距：1.产业规模偏小。2004年全国电子信息产品制造业首先达到26500亿元，软件仅相当于8.3%。在全球软件市场中，我国软件产业销售额占3%。2.关键核心技术缺乏，中国软件企业基本处于国际产业链下游环节，核心竞争力较弱，软件出口外包服务能力与国际强国相比还有不少的差距。3.市场带动主体。市场对国产软件的认识和信心还有一些不足，影响国产软件发展。盗版软件仍对市场有很大的冲击力，还需要进一步加大知识产权保护力度。4.软件人才缺乏。软件的高端人才、复合型人才、国际化软件人才、传统行业软件应用人才严重短缺，难以适应软件产业发展和信息技术运用与信息化建设的需要。5.支撑产业发展的公共服务体系不完善，国内还没有形成完善的为软件企业研发服务的公共技术开发体系，海外市场开拓、风险投资及投、融资等支撑体系尚未建立，支撑软件企业技术创新的环节还没有完全形成。