早期的管理活动和管理思想
一、古罗马帝国的卓越组织
古罗马帝国之所以兴盛，在很大程度上应归功于卓越的组织才能，他们采取了较为分权的组织管理形式，从一个小城市发展成为一个世界帝国，在公元2世纪取得了统治欧洲和北非的成功，并延续了几个世纪的统治。
二、中国古代的管理实践
在中国古代典籍中也有不少有关管理思想的记载，如《周礼》中记有对行政管理制度和责任的具体叙述。《孟子》、《孙子》等书对管理的职能如计划、组织、指挥和用人等，都有不少适用于今天的精辟见解。秦始皇改订李悝《法经》，从规定到实践都体现了古代管理思想中一种改革和创新的精神。
三、中世纪西方的管理实践
中世纪是指公元6～18世纪，在欧洲大体上是奴隶社会末期直至资本主义萌芽时期，社会生产力、商品生产有一定的发展，并产生了所谓的“重商主义”。从管理来看，主要出现了两种类型的社会经济活动的组织形式：一种是商业行会和手工业行会，另一种是厂商组织。为了筹措资金，有两种主要的形式：合伙和联合经营。二者都是未来公司的前身。
四、管理思想的雏形
1）群众认可。权力来自群众。
2）内聚力。组织要能够长期存在，就要有内聚力，而权威是必须在组织当中行使的。
3）领导能力。掌权之后要能够维持下去，就必须具备领导能力。
4）求生存的意志。就是要“居安思危”。
随着工业革命及工厂制度的发展，工厂及公司的管理越来越突出，也有很多实践。许多理论家，特别是经济学家，在其著作中越来越多地涉及有关管理方面的问题。很多实践者（主要是厂长、经理）则注重总结自己的经验，共同探讨有关管理问题。
案例导入：摩西出埃及记
《圣经》里说，希伯来（今天的以色列）人的领袖摩西在率领希伯来人摆脱埃及人的奴役而出走的过程中，一路上是“扶老携幼”、“将男带女”、“乱乱纷纷”、“熙熙攘攘”，每天只走10来里路。人们的大小事情都找摩西解决，这使摩西狼狈不堪。他的岳父叶忒罗对他处理政务事必躬亲，东奔西忙的做法提出了批评，并向他建议，一要制定法令，昭告民众；二要建立等级、授权委任管理；三要责成专人专责管理，问题尽量处理在下面，只有最重要的政务才提交摩西处理。于是摩西在每10个人中选一个能干的当“小头儿”，“小头儿”们再选精明些的当“大头儿”，“大头儿”们再选更精明的人当“更大的头儿”，这些更大的头儿则由摩西指挥。居民有事，逐级处理或上报；摩西有令，逐级下达和执行。这样一来，居民们就成了有秩序的队伍，行进速度就加快了，摩西也有时间考虑大事了。摩西听了岳父的建议，对居民们进行了组织，行进速度加快了，顺利到达了目的地。
请问：摩西出埃及中岳父的指点体现了管理学中的什么管理思想呢？
案例解析： 《圣经》中的这个例子是有关管理思想的最早记载，叶忒罗可以说是人类最早的管理咨询人员了。他建议摩西采用的，就是人们现在常用的授权原理和例外原理，同时也体现了现代管理当中的管理宽度原理。可见，早期的管理实践为后来管理学的发展奠定了思想基础。
古典管理理论
一、科学管理理论的思想精要
泰勒对科学管理作了这样的定义，他说：“诸种要素——不是个别要素的结合，构成了科学管理，它可以概括如下：科学，不是单凭经验的方法。协调，不是不和别人合作，不是个人主义。最高的产量，取代有限的产量。发挥每个人最高的效率，实现最大的富裕。”这个定义，既阐明了科学管理的真正内涵，又综合反映了泰勒的科学管理思想。
“科学管理”理论的主要内容概括为以下八个方面：
科学管理的中心问题是提高效益，因此要制定工作定额。
为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第一流的工人”。
要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化，这就是所谓标准化原理。
实行刺激性的计件工资报酬制度。
工人和雇主两方面都必须认识到提高效率对双方都有利。
把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法。
实行“职能工长制”。
在组织机构的管理控制上实行例外原则。
二、一般管理理论
（一）企业经营的六项基本活动
法约尔在他的一般管理理论中提出企业经营和管理是两个不同的概念。他认为经营意为指导或引导一个组织趋向一个目标。并进而提出经营活动包括六种活动，管理活动只是其中的一种。
不论企业大小、复杂还是简单，企业的经营中都必然存在六种基本活动。这六种基本活动是：
（1）技术活动：生产制造加工等活动；
（2）商业活动：指购买、销售、交换等活动；
（3）财务活动：指资金的筹措和运用；
（4）安全活动：指设备的维护和职工安全的活动；
（5）会计活动：指货物盘存、成本统计、核算等；
（6）管理活动：其中又包括计划、组织、指挥、协调和控制五项职能活动。
它们的关系如图所示。
法约尔先将企业的共性摆出来，然后指出前五种活动都不负责制定企业的总经营计划，不负责建立社会组织，也不负责协调各方面的力量和行动，而这些至为重要的职能应属于管理。所以他定义管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。在这六种基本活动中，管理活动处于核心地位，即企业本身需要管理，同样的，其它五项属于企业的活动也需要管理。
（二）管理的五项职能
法约尔提出的管理活动的这五种要素是其最主要的贡献。这五种要素实际上就是管理的五种职能，并形成一个完整的管理过程：
1. 计划。
2. 组织。
3. 指挥。
4. 协调。
5. 控制。
（三）法约尔的14条管理原则
法约尔根据自己的工作经验，归纳出简明的14条管理原则。
1. 分工。
2. 职权与职责。
3. 纪律。
4. 统一指挥。
5. 统一领导。
6. 个人利益服从整体利益。
7. 个人报酬。
8. 集中化。
9. 等级链。
10. 秩序。
11. 公正。
12. 保持人员的稳定。
13. 首创精神。
14. 团结精神。
这些原则是灵活的，是可以适用于一切需要的，但其真正的本质在于懂得如何运用它们。
三、行政组织理论
行政组织体系是通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。要使行政组织发挥作用，管理应以知识为依据进行控制，管理者应有胜任工作的能力，应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导，因而这是一个有关集体活动理性化的社会学概念。
韦伯的理想行政组织结构可分为三层，其中最高领导层相当于组织的高级管理阶层，行政官员相当于中级管理阶层，一般工作人员相当于基层管理阶层。企业无论采用何种组织结构，都具有这三层基本的原始框架。
之所以是“理想的”，因为它具有如下一些特点：
（1）明确的分工。职位的权利和义务都应有明确的规定，人员按职业专业化进行分工。
（2）自上而下的等级系统。职位按照等级原则进行法定安排，形成自上而下的等级系统。
（3）人员的任用。人员的任用要根据职务的要求，通过正式考试和教育训练来进行。
（4）职业管理人员。管理人员有固定的薪金和明文规定的升迁制度，是一种职业。
（5）遵守规则和纪律。管理人员必须严格遵守组织中规定的规则和纪律以及办事程序。
（6）组织中人员之间的关系。组织中人员之间的关系完全以理性准则为指导，只是职位关系而不受个人情感影响。这种公正不倚的态度，不仅适用于组织内部，而且适用于组织与外界的关系。
韦伯认为，这种高度结构的、正式的、非人格化的理想行政组织体系是人们进行强制控制的合理手段，是达到目标、提高效率的最有效形式。
案例导入：泰勒试验
弗雷德里克·温斯洛·泰勒（Frederick Winslow Taylor,1856—1915），出生于1856年3月20日，他去世的日期是1915年3月21日。泰勒出生在美国费城一个富有的律师家庭，中学毕业后考上哈佛大学法律系，但不幸因眼睛得病而被迫辍学。1875年，19岁的泰勒进入费城的一家机械厂当学徒工，1878年转入费城的米德维尔（Midvale）钢铁公司当技工（机械工人），他在该厂一直干到1897年。在此期间，由于工作努力，表现突出，很快先后被提升为车间管理员、小组长、工长、技师、制图主任，并在业余学习的基础上获得了机械工程学士学位。泰勒的这些经历，使他有充分的机会去直接了解工人的种种问题和态度，并看到提高管理水平的极大的可能性。1884年升任总工程师。1898年—1901年泰勒受雇于宾夕法尼亚的伯利恒（Bethlehem）钢铁公司，取得了一种高速的工具钢的专利。1901年后，他把大部分时间用在写作和演讲上，来宣传他的一套管理理论——“科学管理”。1906年担任美国机械工程师学会主度职务。泰勒在管理学方面的代表作有：《计件工资制》（1895年）、《车间管理》（1903年）和《科学管理原理》（1911年）等。以下是泰勒的有关科学管理的一些实验。
金属切削试验
从1881年起，泰勒正在米德维尔钢铁公司 (Midvale steel Works) 任职。为了解决工人的怠工问题，他进行了金属切削试验。他运用自己所具备的一些金属切削的作业知识，对车床的效率问题进行了研究，研究在运用车床、钻床、刨床等进行金属切削工作时，要决定用什么样的刀具、多大的速度等来获得最佳的加工效率。由于这项试验非常复杂和困难，原来预定为6个月的试验，实际却用了26个年，花费了巨额资金，耗费了80多万吨钢材, 总共耗费约15万美元。最后在巴斯和怀特等十几名专家的帮助下，取得了重大的进展。这项试验还获得了一个重要的副产品——高速钢的发明并取得了专利。试验结果发现了能大大提高金属切削机工产量的高速工具钢，并取得了各种机床适当的转速和进刀量以及切削用量标准等资料。
搬运生铁块试验
1898年起，泰勒受雇于伯利恒钢铁公司，在此期间，他进行了著名的“搬运生铁块试验”和“铁锹试验”。搬运生铁块试验 是在这家公司的五座高炉的产品搬运组大约75名工人中进行的。他们要把92磅重的生铁块搬运30米，并装到铁路货车上，每人每天平均搬运12.5吨，日工资1.15美元。泰勒找了一名工人进行了试验，试验搬运的姿势、行走的速度、手放的位置对搬运量的影响以及休息多长时间为好。经过分析确定了装运铁块的最佳方法。并得出57%的时间用于休息，这样能使每个工人日搬运量达到47-48吨（提高了四倍），同时使得工人的日工资提高到1.85美元。
铁锹试验
当时各公司的铲运工人拿着自家的铁锹上班，这些铁锹各式各样，大小也不一。堆料场中有铁矿石、煤粉、焦炭等，每个工人的日工作量为16吨。泰勒经过观察发现，由于物料的密度不一样，每铁锹的重量也是不一样的。如果是铁矿石，一铁锹有38磅；如果是煤粉，一铁锹只有3.5磅重。那么，一铁锹到底负载多少才适合呢？经过反复试验，最后确定了一铁锹21磅对工人是最适合的。根据试验的结果，泰勒针对不同的物料专门设计出不同形状和规格的铁锹。以后，工人上班时都不用自带铁锹，而是根据物料情况从公司领取特制的标准铁锹，工作效率因此大大提高。这一研究的结果是非常杰出的，堆料场的劳动力从400-600人减少为140人，平均每人每天的操作量从16吨提高到59吨，每个工人的日工资也从1.15美元提高到1.88美元。
请问：泰勒的三次试验在管理学的发展上具有什么意义？
案例解析：“金属切削试验”为泰勒的科学管理思想奠定了坚实的基础，使管理成为一门真正的科学，这对以后管理学理论的成熟和发展起到了非常大的推动作用；“搬运生铁块试验”得出的是工作定额原理；“铁锹试验”则是工具标准化的典型事例。