1. 创建标签的处理类（Tag Handler Class）
2. 创建标签库描述文件（Tag Library Descripter File）
3. 在JSP文件中引入标签库
JSP容器编译JSP网页时，如果遇到自定义标签，就会调用这个标签的处理类（Tag Handler Class）。处理标签的类必须扩展javax.servlet.jsp.TagSupport类或者javax.servlet.jsp.BodyTagSupport。
在TagSupport的构造方法中不能访问pageContext成员变量，因为此时JSP容器还没有调用setPageContext方法对pageContext进行初始化。
当JSP容器遇到自定义标签的起始标志，就会调用doStartTag()方法。doStartTag()方法返回一个整数值，用来决定程序后续流程。它有两个可选值：Tag.SKIP_BODY和Tag.EVAL_BODY_INCLUDE。前者表示标签之间的内容被忽略；后者表示标签之间的内容被正常执行。
当JSP容器遇到自定义标签的结束标志，就会调用doEndTag()方法。doEndTag()方法也返回一个整数值，用来决定程序后续流程。它有两个可选值：Tag.SKIP_PAGE和Tag.EVAL_PAGE。前者表示立刻停止执行JSP网页，网页上处理的静态内容和JSP程序均被忽略，任何已有的输出内容立刻返回到客户的浏览器上；后者表示按正常的流程继续执行JSP网页。
如果在标签中不包含自定义的属性，例如：
<prefix:MyTag attributer1 = "value1">
......
......
</prifix:MyTag>
那么在标签处理类中应该将这个属性作为成员变量，并且分别提供设置和读取属性的方法。
标签库描述（Tag Library Descriptor）文件，简称TLD，采用XML文件格式，定义了用户的标签库。TLD文件中的元素可以分为3类：
<taglib>：标签库元素 用来设定标签库的相关信息
<tag>：标签元素 用来定义一个标签
<attribute>：标签属性元素 用来定义标签的属性
如果Web应用中用到了自定义标签，则必须在web.xml文件中加入<taglib>元素，它用于声明所引用的标签所在的标签库：
<taglib>
<taglib-uri>/mytaglib</taglib-uri>
<taglib-location>/WEB-INF/mytaglib.tld</taglib-location>
</taglib>
在JSP文件中需要加入<%taglib uri = "/mytaglib" prefix = "mm"%>
uri用来指定Tag Libaray的标识符，它必须和web.xml中的<taglib-uri>属性保持一致。prefix表示在JSP网页中引用这个标签库中的标签时的前缀。