1、作用阶段：
<%@ include%> 是在翻译阶段（将JSP页面转换成servlet的阶段），JSP的include指令会读入指定的页面中的内容，并将这些内容和原来的页面融合在一起，最后生成一个servlet。
<jsp:include> 这个指令是在请求处理阶段而不是在翻译阶段执行的，该行为并不是要引入指定页面的实际内容，它将引入执行该引入页面后所产生的应答，这意味着你可以指定任何能够产生文本应答的web资源，动态引入资源，最后分别生成servlet。
2、数据共享
<%@ include%> 主页和被引入的页面共享所有的页面作用域（page）数据（包括在页面上可定义的变量等），因此，如果主页面中声明了一个变量，而在某个被引入的页面中也声明了一个同名的变量，那么在翻译阶段将会造成一个错误。
<jsp:include>主页和被引入页共享请求作用域（request）内的所有对象（以及session、application），以及所有的请求参数。但是要注意，它不能访问任何页面作用域（page）属性，或是在主页面中声明的脚本变量。
3、使用场景
<%@ include%>的一个常见用法是引入应用程序的所有页面都需要的公共声明。
<jsp:include>利用被引入的资源可以帮助处理原来的请求。
4、引入页面的编码
<jsp:include>方式，引入页单独编译，所以自己要有contentType。
<%@
include%>方式，引入页面使用主页的contentType，但是如果引入一个html或txt，也保存成UTF-8格式了，有乱码问题，而引入一个jsp，jsp里通过pageEncoding或contentType定义为"UTF-8"，就没问题了，jsp不定义文件编码有问题，初步分析是jsp引擎读取文件时按照"UTF-8"去读取，但是在输出servlet时，用"iso-8859-1"去输出，但是如果定义了pageEncoding或contentType则会按照UTF-8去输出，这也解释不通啊，求高手解答。
include%>方式，引入页面使用主页的contentType，但是如果引入一个html或txt，也保存成UTF-8格式了，有乱码问题，而引入一个jsp，jsp里通过pageEncoding或contentType定义为"UTF-8"，就没问题了，jsp不定义文件编码有问题，初步分析是jsp引擎读取文件时按照"UTF-8"去读取，但是在输出servlet时，用"iso-8859-1"去输出，但是如果定义了pageEncoding或contentType则会按照UTF-8去输出，这也解释不通啊，求高手解答。
5、注意事项
- <%@ include%> 是在jsp页面第一次编译时，把引入文件导入的。
而jsp编译后，如果被导入文件修改，有些服务器都不会侦测到，因为包含引入文件的jsp文件本身并没有发生变化。因此如果引入的公共声明里增加了变量，在主页里可能获取不到，因为主页没有被重新编译。
- <%@ include%>方式，主页并不是机械的将引入的文件内容放到<%@ include%>处。
关于这一点引入一个例子来说明：
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#文件：one.jsp
<%!
String var1="China";
%>
this is one !
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
#文件 two.jsp
<%!
String var2="England";
%>
this is two !
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
#文件 three.jsp
<%
int j=1;
if (j==1){
%>
<%@ include file="one.jsp"%>
<%
}else{
%>
<%@ include file="two.jsp"%>
<%}%>
<%=var1%>
<%=var2%>
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
#文件：one.jsp
<%!
String var1="China";
%>
this is one !
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
#文件 two.jsp
<%!
String var2="England";
%>
this is two !
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
#文件 three.jsp
<%
int j=1;
if (j==1){
%>
<%@ include file="one.jsp"%>
<%
}else{
%>
<%@ include file="two.jsp"%>
<%}%>
<%=var1%>
<%=var2%>
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执行three.jsp会出什么结果？
答案是：this is one ! China England
为什么？
因为<%@ include%>方式，翻译阶段，在主页融合引入页时，会发现one.jsp和two.jsp里有<%!----%>声明语句，就将声明代码放到了类的成员变量定义处，所以var1和var2作为类的成员变量，被定义了，剩下的代码，one.jsp和two.jsp里的this
is ...语句，则放到了<%@ include%>处，在_jspService()方法的if else 分支里，所以只能输出一个。
如果在one.jsp和two.jsp里，修改为脚本程序scriptlet方式定义变量，<% String var1 = "China"%><%
String var2 = "England"%>(注意没有！)，那么会报编译错误。
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参考文章：http://www.blogjava.net/renyangok/articles/56138.html