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在要传参数的地方写：<%=java.net.URLEncoder.encode("中文参数","GB2312")%>

在获取参数的地方：

String ssxt=java.net.URLDecoder.decode(request.getParameter("ssxt"),"GB2312");

ssxt = new String(ssxt.getBytes("ISO-8859-1"), "utf-8");

<%=URLDecoder.decode(zbmc,"GBK")%>