国内最大的C2C（用户间交易）电子商务平台淘宝网日前宣布，将出台规定，要求在淘宝上出售的食品和保健品必须持有“卫生许可证”，该规定将在下月开始执行。
据了解，该项措施是淘宝网和工商部门就“网络销售准入制”、提高食品安全所做的一项网购尝试，而在接受记者采访时，淘宝方面也表示，该项措施尚在“尝试阶段”，原则是“小步紧走而不可能实行一刀切。”
上半年网购达162亿
6月24日，中国互联网络信息中心CNNIC发布《2008年中国网络购物调查研究报告》，数据显示，4个直辖市和15个副省级城市中，上半年网络购物金额达162亿元。其中学生半年网购总金额已达31亿，是非学生半年网购总金额的近1/4.
79.7%的网购用户没有不愉快的购物经历，在有不愉快经历的网民中，商品质量与物流是最主要的两个方面。
规定之前成交不在限制之列
据了解，该项措施仅限在食品和保健品类的商品，按照淘宝方面的规定，从7月开始，所有食品和保健品类的卖家都需要在商品发布时，填写由工商局颁发给有营业执照的企业和个人的卫生许可证号。
与此同时，卫生许可证号直接出现在发布的商品详情上，如果消费者要维权，可直接把商品对应的卫生许可证号提交给当地工商局，由工商局辨别真假。一旦卫生许可证号有仿冒或者过期，淘宝会根据证据对店铺进行封店。对于触犯刑律构成犯罪的，将配合公安部门依法追究责任人的刑事责任。
在采访中，淘宝网公关总监卢维兴表示，食品保健品“持证准入制度”因为是与工商部门沟通之后所采取的尝试措施，所以将会给用户一定时间。“此项措施从7月开始执行，而在规定时间之前成交的，可不在此限定之内。如果因为卫生许可证问题，买方不能从卖家那里收到货物，可按淘宝正常流程，要求卖家退款。”
此外，卢维兴也对记者表示，在淘宝上出售的食品、保健品类商品中，无卫生许可证的商品所占比例相当小。“作为市场份额最大的C2C网站，我们相信目前所做的是规范化网购的必经之路，如果经历阵痛也是必须的。”
尚无计划延伸到其他领域
淘宝方面同时强调，目前该措施是在试用阶段，会“小步紧走”，而不会上来就采用一刀切做法。
而杭州市工商局高新区（滨江）分局相关负责人，在接受记者采访时也表示，“网络销售是个新生事物，国家相关法规并没有明确规定网络销售者应该遵循什么样的规定，所以我们的制度也是尝试性的。”
该负责人同时表示，尝试“网络销售准入”制度能清除一部分在网络上销售问题商品的经营者，维护消费者合法权益。
而淘宝方面也表示，“食品、保健品是与用户身心健康直接相关的商品，所以在维护食品安全的努力上，淘宝平台也希望作出自己的努力，相信也代表了未来的趋势。”
据了解，目前占国内市场份额约85%的淘宝采取的这种“持证准售”的制度在全球尚属创新，eBay等国外网站上并未有相关规定，eBay上的卖家也有拿出自家制作的面包等食品在网上出售。
而对于目前采用的“网络销售准入”制度是否会延伸到其他越来越多的网购领域，卢维兴则表示，目前尚无此类计划。“电子商务有其特殊性，目前国外电子商务比较成熟的国家，比如美国，C2C平台上的很多商品也都没有要求持证准入。”
正规厂家提供牌照并不难
如果淘宝商户进的是正规厂家的货，拿到卫生许可证等证明的难度大不大呢？中国保健协会秘书长徐华峰告诉记者，只要是正规厂家的产品，包括经过国家有关部门批准的进口保健品、食品，都有相关证照，如卫生许可证、保健食品GMP认证以及其他一些工商执照等。而对于保健食品来说，还有一个最重要的证明，就是被喻为“蓝帽子”的批准文号，要取得批准文号，上述证照都必须齐全。经销商包括个体商户想拿到这些证件都不难，而且证照齐全的才是正规商品，否则就是“黑产品”，因此淘宝网的规定应该说是正规保健品、食品的最基本的身份证明。“如果是正规产品，应该将相关证照跟商品放在一起。”
记者随意在淘宝网上查询了几类保健品，蜂胶、瘦身减肥、复合维生素等，在产品介绍页面都只有对产品成分、功能、适用人群的描述，有不少还称是“澳洲或美国进口”，但很少有产品提供或突出了卫生许可证等证件的。
据徐华峰介绍，目前网络经营的监管的确是一个难题。比如在网上卖一种食品，购买者只能看到卖方提供的该产品的外观样貌，但卖方往往不会提供相关的卫生许可证等证明，而买家也很少会主动查询。更值得注意的是，很多商贩会在网上卖未经国家批准的进口食品，而且有很多还是直接在网上下单，国外邮寄过来，然后再拿到网上卖。对这些产品应该提醒消费者慎重，“一旦出了问题，很难追溯，何况还是跟健康相关的商品。”